No soy fuerte en QoS, sino que vi en la documentación 12.4T donde la política puede ser suspendida si usted ha configurado una garantía que excede el BW disponible. Ver
http://www.cisco.com/en/US/docs/ios/qos/configuration/guide/qos_mqc_ps6441_TSD_Products_Configuration_Guide_Chapter.html. Usted puede ser que también busque para las guías de localización de averías en general.