Alguns pensamentos.
1. Você poderia escrever algum código ao ciclo com os controles no formulário e no Debug.Print seus nomes por exemplo e ver se aquela é a ordem que você está experimentando atualmente. Dar-lhe-ia uma confirmação que a carga tratasse os controles em uma ordem específica.
2. Criar um segundo formulário como um borrador. Cortar cada gráfico do formulário original e colá-lo sobre ao formulário scratchpad. Cortará-los -col então para trás sobre ao formulário correto na ordem que você quer.
3. Tentar mudar a ordem da aba.
4. Desligar o formulário que repinta por um par segundos quando carregar então a volta ele para trás sobre outra vez.
Deixar-nos saber o que trabalha.