Non sono forte su QoS, ma ho veduto nella documentazione 12.4T dove la politica può essere sospesa se aveste configurato una garanzia che supera il BW disponibile. Vedere
http://www.cisco.com/en/US/docs/ios/qos/configuration/guide/qos_mqc_ps6441_TSD_Products_Configuration_Guide_Chapter.html. Potreste anche cercare le guide di analisi guasti generalmente.